| |
Інформація
на виїзне засідання прес - клубу по проведенню операції "Новорічна ялинка" за 2005 р. та її проведення в 2006 р. по Харківському обласному управлінню лісового господарства.
Традиційно щороку в передноворічний період надзвичайної актуальності набуває питання організації надійної охорони від незаконних порубів хвойних насаджень і об’єктів озеленення в межах населених пунктів.
На протязі передноворічного сезону здійснюється незаконна вирубка значної кількості хвойних дерев і в першу чергу вирубуються дерева в насадженнях, прилягаючих до населених пунктів та доріг, що крім значної шкоди довкіллю погіршує естетичний вигляд насаджень.
Слід нагадати, що згідно аналізу основними причинами здійснення незаконних порубів на новорічні ялинки є такі головні причини :
Це по-перше низька платежоспроможність значних верств населення, які не в змозі придбати новорічну ялинку за ринковими цінами.
По-друге: наявність організованих груп, які здійснюють незаконні поруби з метою їх подальшої реалізації задля наживи.
І по-третє: низька свідомість населення, не усвідомлення порушниками того факту, що незаконною рубкою завдається непоправна шкода навколишньому природному середовищу та сподівання на можливу безкарність здійснення протиправних дій.
Результати роботи протягом поточного року свідчать про те, що ці причини є головними і в поточному сезоні, це вже підтверджено конкретними негативними результатами.
На 2006 рік опрацьовано обласний та відомчий плани заходів, спрямованих на зменшення об’ємів незаконних порубів і збільшення розкриття природоохоронних злочинів і виявлення винних у їх здійсненні.
Зі складу працівників управління та правоохоронних органів створено штаб, яким координується взаємодія при охороні хвойних насаджень. відповідно щоденно підводяться і аналізуються підсумки лісоохоронної роботи.
Протягом минулого року відмічено деяке послаблення ведення профілактичної природоохоронної роботи в засобах масової інформації.
А саме шляхом висвітлення проблеми в засобах масової інформації, можливо найбільш ефективно запобігти незаконних порубів.
Особливу увагу необхідно звернути на те, що незаконно зрубані новорічні ялинки у порушників у відповідності з діючим законодавством вилучаються.
Залишається болючим питання перевірок торгівельних майданчиків, адже в більшості випадків саме на них реалізуються незаконноздобуті новорічні ялинки, перевірки ж по цьому питанню міліцією міста організовано на недостатньому рівні.
Одним із заходів по профілактиці незаконних порубів хвойних дерев на новорічні ялинки є задоволення попиту населення в новорічних ялинках.
Управлінням ведеться робота по заготівлі новорічних ялинок переважно на спеціально посаджених плантаціях новорічних ялинок, які вирощуються як на землях Деркомжлісгоспу, так і на землях агроформувань, які не використовуються в сільському господарстві.
На сьогодні на таких землях на площі 256 га (в т.ч. 219 га С. зв., 24 га – С. кр., ялина- 13 га) росте біля 1 мільйона ялинок. Є для реалізації 199 тис.шт., в т.ч. 131 тис. шт. С.зв., 62 тис. шт. С. кр., 7 тис. шт. ялин.
З метою покращення роботи по профілактиці незаконних порубів на новорічні ялинки, координації взаємодії право- та природоохоронних органів та громадськості була проведена спільна нарада, на якій опрацьовано взаємодію по охороні хвойних насаджень області від незаконних порубів в передноворічний період.
Слід відмітити значну допомогу, яку було надано Балаклійським, Вовчанським і Зміївським районними відділами внутрішніх справ в охороні хвойних насаджень на протязі передноворічного період минулого року.
Значний внесок в цю справу з боку засобів масової інформації, якими широко велась профілактична робота по недопущенню незаконних порубів, роз'ясненню неприпустимості і протиправності подібних дій спричинюючих шкоду природі. Так, працівниками управління в минулому році організовано 140 виступів в ЗМІ.
З метою профілактики незаконних порубів в управлінні працюють 72 рейдових бригади, 69 постів, які розташовані в найбільш цінних насадженнях. Згідно "Комплексного плану ..." і відповідних вказівок ГУМВСУ в Харківській області до цієї роботи залучаються працівники правоохоронних органів.
Вагомий внесок в проведення рейдів діяльність постів по профілактиці незаконних порубів і виявленню винних в порубах інспекторів відділу по ОГП в л/г комплексі при УМВСУ, який очолює підполковник Панченко М.Б.
Якщо порівнювати 2005 рік з попередніми роками, необхідно відмітити, в першу чергу, зменшення кількості випадків незаконних порубів і їх об'єму.
І, по-друге, збільшення відсотку виявлення винних у здійсненні незаконних порубів, тобто розкриття порушень.
Необхідно звернути увагу на той факт, що майже в 90% випадків порушники встановлюются і притягуються до відповідальності і це один з найкращих показників по державі.
Новорічна кампанія в лісових насадженнях розпочалася ще в листопаді і найбільші за об’ємом порубів порушення в поточному році було виявлено восени.
1.Підсумки кампанії "Новорічна ялинка" за 2005 р. по ХОУЛГ.
Протягом минулого року було проведено 1615 рейдів (100% до 2004 р.), в рейдах прийняло участь 4440 працівників, в т.ч. 545 працівників правоохоронних органів, 31 представник державного управління екології. Відбулося зменшення залучення до рейдової роботи працівників правоохоронних органів з 38,6% до 33,7 %, в т. ч. залучення працівників райвідділів зменшилося з 29,2 % до 21,4 %.
Під час рейдової лісоохоронної роботи виявлено 620 випадків порушень, на всі випадки було оформлено адміністративні матеріали, лісопорушниками було зрубано 722 дерева, збитки заподіяні порушеннями склали 29539 грн.
Незаконно зрубані новорічні ялинки, які не були пошкоджені та не втратили своєї товарної якості, у порушників були вилучені і реалізовані у відповідності з діючим законодавством.
Слід відмітити, що збільшення в останні роки об'ємів заактованих на виявлених порушників незаконних порубів хвойних насаджень на новорічні ялинки сталося в значній мірі завдяки більш ефективній роботі по виявленню порушників, що зумовлено наданою допомогою в охороні лісів з боку ГУ МВСУ.
2. Як буде запланована взаємодія в поточному році взаємодія з працівниками правоохоронних органів?
Відразу необхідно сказати , що в поточному році зацікавленими організаціями області проведено нараду по організації проведення спільної операції "Новорічна ялинка", опрацьовано комплекс заходів, спрямованих на зменшення об'ємів незаконних порубів і збільшення розкриття в разі їх здійснення.
Зі складу працівників природоохоронних і правоохоронних організацій створено штаб, якими координується взаємодія при охороні хвойних насаджень. Щоденно підводяться і аналізуються підсумки лісоохоронної роботи, щоденно плануються профілактичні заходи.
3. Яка конкретна участь в цій роботі працівників правоохоронних органів.
Найбільший внесок в проведення рейдів, діяльність постів по профілактиці незаконних порубів і виявленню винних в порубах інспекторів відділу по ОГП в л/г комплексі при ГУ МВСУ, який підполковник міліції Панченко М.Б.
Слід відмітити значну допомогу , яку було надано Балаклійським, Вовчанським і Зміївським районними відділами внутрішніх справ в охороні хвойних насаджень на протязі передноворічного періоду минулого року .
Звісно участь в рейдовій роботі впливає і на її результативність.
4. Як було організовано роботу по припиненню можливих
фактів незаконної торгівлі новорічними ялинками на торгівельних майданчиках.
В попередні роки було болючим питання перевірок торгівельних майданчиків, адже в більшості випадків саме на них реалізуються незаконноздобуті новорічні ялинки, перевірки ж по цьому питанню міліцією міста організовано на недостатньому рівні. В 2005 році ця робота проведена на більш високому рівні.
Чітко відпрацьована взаємодія по залученню до рейдової роботи працівників районних відділів внутрішніх справ.
Крім того, спільно з працівниками Державної податкової адміністрації заплановано проведення перевірок дотримання законності під час торгівлі.
Саме враховуючи обмежені повноваження працівників державної лісової охорони по перевіркам транспортних засобів поза межами лісових насаджень та торгівельних організацій , при управлінні утримується міжрайонний відділ по охороні громадського порядку в лісогосподарчому комплексі при ГУ МВСУ в Х/о. Інспектори відділу залучаються до рейдів, виконання профілактичних заходів.
5. Які підприємства забезпечили надійну охорону лісових насаджень від самовільних порубів на новорічні ялинки.
Відзначається чітко налагоджена роботу по організації охорони хвойних насаджень по Зміївському (директор Приймак Г.П.), Ізюмському (директор Павленко А.В.) лісгоспах. Значну роботу проведено працівниками Жовтневого лісгоспу, насадження якого прилягають до м. Харкова.
6. Яка робота ведеться управлінням по задоволенню
попиту населення в новорічних ялинках?
Одним із заходів по профілактиці незаконних порубів хвойних дерев на новорічні ялинки є задоволення попиту населення в новорічних ялинках. В 2005 році реалізовано лише 54 тис. при можливості реалізувати значно більше. новорічних ялинок. В поточному заплановано, з врахуванням зменшення попиту, до реалізації 32,6 тис. шт. На сьогоднішній день реалізовано 22 тис. шт.
Ведеться пропаганда використання новорічних комплектів . букетів, композицій ,що дозволить зменшити шкоду довкіллю і , доречі, дешевше ніж новорічна ялинка ( комплект коштує близько 6-7 грн.).
7. Які заходи виконуються з метою запобігання здійсненню незаконних порубів на новорічні ялинки?
Це, перш за все, повсякденна робота працівників державної лісової охорони по запобіганню незаконних порубів, по виконанню вимог "Комплексного плану з охорони хвойних насаджень Харківської області...", робота 72 рейдових бригад, 69 постів, які розташовані в найбільш цінних насадженнях та місцях найбільш ймовірного здійснення незаконних порубів.
По-друге, ведення роз'яснювальної роботи в ЗМІ.
По-третє, широке залучення до лісоохоронної роботи працівників інших природоохоронних та правоохоронних організацій.
По-четверте, задоволення попиту населення в новорічних ялинках.
8. Яка взаємодія між підприємствам, організаціями установами в організації охорони хвойних насаджень?
07 грудня було проведено координаційну нараду по організації проведення операції "Новорічна ялинка". В нараді прийняли участь працівники лісокористувачів області, правоохоронних органів інших природоохоронних та громадських організацій. На нараді було опрацьовано комплекс заходів по профілактиці незаконних порубів хвойних насаджень на новорічні ялинки та опрацьовано взаємодію з покращення охорони лісів.
9. Яка ситуація з охороною хвойних насаджень від незаконних порубів на цей час?
Якщо порівнювати 2006 рік з попередніми роками, необхідно відмітити збільшення виявленої кількості випадків незаконних порубів і їх об'єму.
На 18 грудня вже проведено 762 рейди з профілактики незаконних порубів на новорічні ялинки, в рейдах прийняло участь 2272 працівника, в т.ч. 242 працівників правоохоронних органів (тобто в 11 % рейдів приймають участь працівники правоохоронних органів).
Під час рейдів виявлено 212 порушників, якими зрубано та пошкоджено 449 дерев, на порушників накладено 11 грн. збитків та майже 13 тис. грн. штрафів, стягнено 16,5 тис. грн.
10. Які приклади порушень виявлених під час проведення новорічної кампанії поточного року?
Порушниками переважно зрубується одна або декілька ялинок.
Протягом кампанії поточного року 3 значні випадки порушень, які виявлено ще в листопаді.
Так 30.11.06 в насадженнях Васищівського лісництва ДП „Жовтневе лісове господарство” було затримано Дягілєвих Миколу та Михайла Олександровичів, 19.11.1967 р.н., тимчасового безробітних, які здійснили поруб 30 дерев сосни. Збитки склали 408 грн., на кожного накладено штраф в сумі по 170 грн. Всі новорічні ялинки вилучені. У виявленні порушників допомага надавалась з боку дільничого інспектора міліції.
Ще протягом листопада в насадженнях іншого лісгоспу було виявлено випадок незаконної заготівлі новорічних ялинок з метою подальшої їх продажі. Збитки заподіяні лісовому господарству склали 2 тис. грн., ведеться розслідування.
11. Які повноваження працівників державної лісової охорони по притягненню порушників до відповідальності за незаконний поруб?
Згідно зі статтею 65 КУпАП громадяни, винні у здійсненні незаконних порубів, притягуються до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу від 85-00 до 170-00 грн. і на посадовців від 119-00 до 204-00 грн. або до кримінальної обов'язковим вилученням новорічних ялинок і відшкодуванням заподіяних державі збитків, які становлять від 41 до 300 грн. за 1 ялинку.
12. У відповідності з якими нормативними документами обраховуються збитки, заподіяні лісовому господарству, незаконними порубами?
При здійсненні незаконних порубів в насадженнях державного лісового фонду збитки обраховуються у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України (КМУ) від 05.12.96 р. №1464. Стягнення за поруб хвойних дерев віком до 41 року, здійснений у грудні, січні збільшується в три рази.
Стягнення за незаконний поруб, здійснений в насадженнях природнозаповідного фонду, обраховуються згідно постанови КМУ від 21.04.98 р. №521. За поруб здійснений протягом грудня, січня передбачене аналогічне збільшення.
13. Які ознаки зя якими можливо встановити законність реалізації новорічних ялинок?
Всі новорічні ялинки, які законно зрубані, на зрізі, або натісці в комлевій частині обов'язково повинні бути заклеймлені відпускним клеймом:
Можливі наступні зразки клейм:
1. При реалізації новорічних ялинок підприємствами Харківського обласного управління лісового господарства та Дергачівським лісництвом Данилівського навчально-дослідного лісгоспу - по колу діаметром 5 см розташований п'ятизначний номер, 21 - номер області і тризначний номер майстерської дільниці.
- Клеймо старого зразка: зірочка з цифрою посередині.
- Клеймо: літера "П" або "Л".
- Шестикутне клеймо з цифрою посередині (ХОДАЛП „Харківоблагроліс”)
Клейміння обов'язкове для всіх областей України. На виписані новорічні ялинки підприємствами в обов'язковому порядку виписується накладна або товарно-транспортна накладна.
І, звісно, при придбанні ялинок слід вимагати у продавця товарний чек.
Всі новорічні ялинки, виявлені без клейма, є незаконно зрубаними, або відпущеними з порушеннями правил реалізації і підлягають вилученню.
Для координації дій при апараті управління організоване чергування відповідальних працівників, через яких в разі необхідності, можна залучати до заходів працівників управління або отримати інформацію з вказаного питання (т.т. 705-23-99, 98, 705-24-01).
|
|